国门卫士为我国文化产业发展繁荣添翼增彩

　　国门卫士为我国文化产业发展繁荣添翼增彩新华社北京１２月１２日电（记者 王优玲）今年以来，文化“把关”在全国海关掀起了一个新——作为国家进出境监督管理机关，海关积极出台各种政策措施，努力为我国文化产业发展繁荣“添翼增彩”。海关总署最新数据显示，２０１１年前１１个月我国累计进出口文化产品１８２．２亿美元，较上年同期增长２４％。其中，出口１７１．４亿美元，增长２５．２％；进口１０．８亿美元，增长８．３％。

　　“十七届六中全会上，党中央提出建设社会主义文化强国的宏伟目标，开启迈向文化强国的伟大进军。”海关总署署长于广洲指出，“海关要坚决贯彻中央决定，在促进中华文化‘走出去’和国外优秀文化成果‘引进来’、支持文化事业和文化产业创新发展中，努力发挥应有作用。”

　　两分钟不到，得理乐器（珠海）有限公司近日出口到韩国的一笔加急订单、价值２８万美元的电钢琴顺利通关。

　　“对于加急订单，从生产到出口通关都得无缝对接，万一交货不及时要倒赔几十万。”公司负责人说。这家乐器制造商正加大自主品牌产品出口，希望出口更多承载中国文化的国产乐器。

　　由于拱北海关实行门对门帮助，开辟绿色通道，加急办理，“两分钟”通关速度让这批电钢琴实时抵达。

　　围绕国家深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的总要求，为了支持我国文化产业做大做强，全国海关始终将高效、便捷的服务理念贯穿在监管服务工作中。

　　全国海关以守法便利为原则，以企业分类管理为基础，切实落实对文化“走出去”企业和产品提供便利的通关手续。据了解，海关按照企业守法和信用度，实行差别化管理，为诚信文化企业提供“担保验放”、“提前申报，货到验放”、“集中申报”和“２４小时预约通关”等便利通关措施，有效降低企业的通关成本、缩短通关时间，提高了通关效率。

　　海关总署有关负责人介绍，今年以来，我国文化产品出口总体呈快速增长态势，年内除２月份受春节因素影响，出口规模有所下滑外，其余１０个月份同比均保持两位数增长，特别是６月份以来出口加速攀升，１１月份当月达２２．８亿美元，创单月出口规模历史新高，同比增长３３％。今年１至１１月，广东出口文化产品６８．４亿美元，增长２．４％，占同期我国文化产品出口的６５．３％，为我国文化产品出口最大省份。

　　据海关数据，１至１１月，我国出口视觉艺术品８３．６亿美元，增长３９．８％，增速高于同期全国总体增速１４．７个百分点；占同期我国文化产品出口总值的４８．８％。同期，出口视听媒介产品４８．７亿美元，增长１４．３％；此外，出口印刷品２４．４亿美元，增长１５．３％；乐器１２．８亿美元，增长１１．３％。

　　上海外高桥保税区，我国首个“国家对外文化贸易基地”刚刚在这里建成，吸引了８０家文化企业落户，涵盖媒体出版、产权交易、数字移动、游戏动漫、演艺娱乐、影视制作、展览展示、服务贸易、文化交流等主流文化领域。

　　“有了保税这个前提，把文化企业从中上游的制造到下游的营销，都聚集在一起，打造了一个文化产品进出口集散中心，推动中国文化走出去。”国家对外文化贸易基地总经理任义彪说。

　　上海海关有关负责人介绍，文化企业可以利用保税区“境内关外”的保税政策优势，实行进口货物进去保税的特殊政策，实现“文化的保税”。比如：高税收、高附加值的文化艺术品，不用预交海关关税，就能进口展览；影视后期制作的进口设备可以在保税状态下使用，提供影视制作服务外包业务；高端演艺设备实现保税租赁，为海内外文化演艺活动提供技术设备。

　　——对文化企业为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，免征进口关税。

　　——对国有公益性收藏单位以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，以接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品，免征关税和进口环节增值税、消费税。

　　——自２０１１年１月１日起至２０１５年１２月３１日，对经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品而确需进口的商品，免征进口关税和进口环节增值税。

　　于广洲表示，全国海关要紧紧围绕国家深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的总要求，发挥海关税收、加工贸易、特殊监管区域等政策优势，推动文化产业创新发展，促进文化产业成为我国支柱产业。

　　手机播放边走边看，进了家门扬手一甩，手机与电视“接力”，在大屏幕上继续看片，这就是“甩信”。

　　“从短信、彩信到‘甩信’是公司技术创新跨出的一大步，这中间离不开深圳海关的大力扶持和知识产权海关保护。”

　　谈起“甩信”诞生的历程，同洲电子市场部总监骆靓雯充满感慨。她介绍说，同洲电子历经多年高速发展，产品涵盖整个数字电视产业链，其自主开发的高清互动数字电视平台已覆盖大部分省区市，市场占有率全国第一。

　　“自主创新是同洲电子的生命力所在，公司拥有知识产权１１００多项，其中发明专利近６００项。几年前，公司还不知道主动使用知识产权海关保护这个武器。”骆靓雯说：“后来深圳海关主动上门提供知识产权海关保护的政策宣传，公司才知道通过向海关进行自主知识产权的备案，能够利用海关的执法手段有效地在进出口环节打击侵权产品，保护公司的切身利益。”

　　在深圳海关的帮扶下，同洲电子形成了一套研、产、销一条龙的专利技术运用机制，专利产品销售额占企业总销售额的１００％，９０％以上的专利能够实现产业化。

　　深圳海关走访深圳市文化产业进出口行业协会和深圳市设计联合会，了解深圳本土文化产业发展现状，并选取了同洲电子、通产丽星、嘉兰图、浪尖等数家拥有自主知识产权产品的代表性企业深入调研，对企业经营状况、自主知识产权产品销售情况、自主知识产权海关备案资料以及被侵权产品相关情况等进行深入了解，主动上门进行自主知识产权海关保护政策宣讲，提供相关法律咨询服务。

　　于广洲强调，要发挥海关关境保护职能，加大对进出境印刷品和音像制品的监管力度，集中打击和治理各类非法出版物走私活动。进一步加强对文化产品进出口的海关执法服务，加大文化产品知识产权海关保护力度，严厉打击侵权音像制品等货物进出口，保护知识产权权利人的利益，促进我国文化产品和服务产业的健康发展，提高我国文化产品在国际市场的信誉。